Verkenning fusie Rheden en Brummen

We werken al jaren samen met verschillende buurgemeenten. In het afgelopen jaar onderzochten we of een fusie met de gemeente Brummen voordelen zou kunnen bieden voor beide gemeenten. Op deze pagina houden wij u op de hoogte van de ontwikkelingen.

Wat is de actuele stand van zaken?

De gemeenteraden van Brummen en Rheden hebben begin 2026 uitgesproken verder te willen met een bestuurlijke fusie. Brummen heeft in januari 2026 unaniem gekozen voor een fusie met Rheden, gevolgd door een unaniem besluit van de raad van Rheden in februari 2026 om het vervolgproces in te gaan.

In juni 2026 bespreken de gemeenteraden in beide gemeenten een voorstel om de beide colleges te vragen om gezamenlijk een concept herindelingsontwerp op te stellen.

Als beide raden instemmen, start de volgende fase van het fusietraject. In deze fase werken de gemeenten het herindelingsontwerp en het toekomstbeeld verder uit, waarbij inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties actief worden betrokken.

Het opstellen van een concept herindelingsontwerp is meer dan een bestuurlijke stap. Het gaat om het toekomstperspectief: hoe ziet een nieuwe gemeente eruit, welke waarden staan centraal en hoe blijven de identiteit en kracht van dorpen en kernen behouden? Daarom wordt er op verschillende momenten ruimte geboden aan inwoners en betrokken organisaties om mee te denken over de toekomst van hun gemeente.

Ook wordt gekeken naar de positie van een mogelijke nieuwe gemeente binnen regionale samenwerkingen. Brummen en Rheden nemen nu deel aan verschillende netwerken en verbanden. In de komende periode wordt onderzocht welke samenwerkingsvormen het beste passen bij een nieuwe gemeente. De colleges wordt gevraagd hierover met richtinggevende en breed gedragen adviezen te komen, met aandacht voor continuïteit van dienstverlening, bestuurlijke stabiliteit en een sterke positie in de regio.

Wat besloten de beide gemeenteraden begin 2026?

Op dinsdag 24 februari heeft onze gemeenteraad unaniem besloten samen met Brummen een fusietraject te starten. Met het amendement ‘Bestuurlijke herindeling Brummen - Rheden: Neem de tijd’ is aan het besluit toegevoegd dat zorgvuldigheid en kwaliteit van besluitvorming in het kader van de Wet Ahri zwaarder moeten wegen dan het strikt vasthouden aan een planning als blijkt dat die niet realistisch of uitvoerbaar is. Dit amendement werd door de gehele raad ondersteund. Daarnaast nam de gemeenteraad unaniem een motie aan waarin opgenomen is dat de nieuwe gemeenteraden van de gemeenten Brummen en Rheden in mei, of eerder als dat mogelijk is, bij elkaar komen om hernieuwd kennis te maken en vooral met elkaar in gesprek te gaan.
Terugkijken van het debat of lezen van de stukken kan via Agenda Rheden - Raadsvergadering dinsdag 24 februari 2026 19:30 - 22:00 - iBabs Publieksportaal

De gemeenteraad van Brummen stemde op 15 januari 2026 unaniem in met het voorstel, inclusief een amendement en een motie. Dat betekent dat Brummen kiest voor een samenvoeging met onze gemeente. De raad sprak waardering uit voor het gezamenlijke traject en de samenwerking met zowel Rheden als Zutphen. Meer informatie leest u op: 

• Vergadering Besluitvormende raadsvergadering Fase 2 bestuurlijke toekomstvisie 15-01-2026 Gemeente Brummen
• Gemeente Brummen: Bestuurlijke toekomst

Met deze besluiten spreken wij beide uit dat wij de komende periode gezamenlijk willen onderzoeken op welke manier een bestuurlijke fusie vorm kan krijgen. Hiermee start een nieuwe fase waarin Brummen en Rheden samen het proces nader uitwerken.

Waarom verkennen wij een fusie?

Wij verkennen een fusie met Brummen om ook in de toekomst een sterke, professionele en goed toegankelijke gemeente te blijven, met goede voorzieningen en dienstverlening voor u.

De gemeenteraad van Rheden stemde op 1 april 2025 in met de motie ‘Een goede buur’. Daarmee opende de raad de deur voor gesprekken met buurgemeenten over een gezamenlijke toekomst.

Lees de motie ‘Een goede buur’ op het iBabs Publieksportaal 

Wat levert een fusie op?

Uit onderzoeken en gesprekken blijkt dat een fusie voor Rheden wenselijk is, ondanks dat er voor Rheden op dit moment geen acute noodzaak is.

Uit de onderzoeken en gesprekken blijkt dat een fusie voor Rheden wenselijk is. Een grotere gemeente biedt volgens ons:

• Meer slagkracht voor maatschappelijke opgaven
• Een sterke, toekomstbestendige organisatie
• Betere dienstverlening voor inwoners
• Bundeling van kennis en capaciteit
• Een aantrekkelijkere positie op de arbeidsmarkt

Aandachtspunten zijn:

• Behoud van de identiteit van onze dorpen
• Toegankelijke dienstverlening
• Financiële harmonisatie

Burgemeester Carol van Eert: “Naast het gezamenlijke traject met Brummen en Zutphen, wilde onze gemeenteraad weten hoe zo’n nieuwe gemeente er uit zou kunnen zien. Dat lieten wij onderzoeken. Tijdens dat onderzoek bleek steeds meer dat Brummen en Rheden samen meer slagkracht hebben. Wij lijken op elkaar onder andere doordat beide gemeenten verschillende dorpen hebben die ieder een eigen identiteit hebben. Dat willen en moeten we voor al onze inwoners zo behouden. Ook de ligging tussen Veluwe en IJssel kenmerkt beide gemeenten. Daarnaast bleken we ambtelijk en bestuurlijk bijzonder prettig met elkaar te kunnen werken. Dat is uiteraard ook belangrijk om te ervaren.”

Hoe ziet de besluitvorming eruit?

Welke besluiten zijn al genomen?

• 18 december 2025: College Brummen sprak voorkeur uit
• 15 januari 2026: Raad Brummen nam besluit
• Na 15 januari: College Rheden werkte aan eigen voorstel
• 24 februari 2026: Raad Rheden nam besluit

Welke stappen volgen hierna?

• Juni/juli 2026: Beide raden bevestigen de besluiten en geven opdracht om gezamenlijk een concept herindelingsontwerp te maken
• Medio 2027: Besluit herindelingsontwerp
• Eind 2027: Besluit herindelingsadvies
• 2028: Zienswijze provincie
• Zomer 2029: Wettelijke behandeling door het Rijk
• Januari 2030: Start van een nieuwe gemeente

Feitelijk praten we nu nog over een principebesluit. Wat betekent dat?

Een principebesluit is een politiek richtinggevend besluit. Het laat zien welke kant de gemeenteraad op wil, maar heeft geen juridische gevolgen.

Lees de memo over het principebesluit op het iBabs Publieksportaal 

Wat onderzochten we in Rheden?

De gemeenteraad en het college van B&W spraken sinds begin 2025 meerdere keren met de raad en het college van Brummen. We onderzochten:

• De voordelen en uitdagingen van een fusie.
• Hoe een gezamenlijke toekomst eruit kan zien.
• Hoe inwoners aankijken tegen de gezamenlijke verhaallijnen Brummen - Rheden.

Hoe ziet het toekomstbeeld eruit?

We maakten zelf een  kort filmpje  over onze gedeelde toekomstvisie, in samenwerking met Bureau UUM. Het uitgebreide verhaal, kunt u terugvinden via  Agenda Rheden - Informatiebijeenkomst sessie 1 dinsdag 2 december 2025 18:30 - 20:15 - iBabs Publieksportaal agendapunt 3.

Wat vinden inwoners van de mogelijke fusie?

Eind november 2025 deden we samen met Brummen en Zutphen een inwonersverkenning.
5.749 inwoners, ondernemers en verenigingen gaven hun mening over twee mogelijke nieuwe gemeenten: Brummen+Rheden en Brummen+Zutphen. De reacties geven inzicht in wat inwoners belangrijk vinden, zoals voorzieningen, dienstverlening, leefbaarheid en identiteit.

Het onderzoeksrapport van Moventem staat op Gemeente Brummen: Bestuurlijke toekomst onder ‘Eindrapport’. 

Waar kan ik de gezamenlijke verhaallijn zien?

Lees hier "Samenvatting verhaallijn vertrekpunt Brummen + Rheden"